Poliittiset valtiosihteerit ministeriöihin
Valtioneuvoston työn kehittämistä selvittänyt työryhmä ehdottaa poliittisen valtiosihteerijärjestelmän käyttöönottamista. Poliittisen johtamisen varmistamiseksi työryhmä esittää hallituksen päätöksenteon valmisteluun uutta, viikottain kokoontuvaa hallituksen neuvotteluistuntoa.
Työryhmä ehdottaa, että ministerin avuksi nimitetään poliittinen valtiosihteeri. Ehdotukseen työryhmä päätyi selvitettyään apulais- ja varaministerijärjestelmän sekä poliittisen alivaltiosihteerijärjestelmän etuja ja haittoja. Poliittinen valtiosihteeri täyttää parhaiten ministeriön poliittisen johtamisen ja ministerin työtaakan helpottamisen tavoitteet. Järjestelmän käyttöönotosta päätetään kulloinkin hallitusohjelmaneuvotteluissa. Työryhmä korostaa myös ministeriön ylimmän virkamiesjohdon uudistamista ja ammatillisen johtamisen tehostamista. Poliittisen johtamisen tehostamiseksi työryhmä ehdottaa hallituksen päätöksenteon valmisteluun uutta, viikottain kokoontuvaa hallituksen neuvotteluistuntoa. Tässä vain ministereistä koostuvassa istunnossa hallitus määrittelee poliittisia linjauksia, suuntaa hallituspolitiikkaa ja sovittelee ristiriitoja. Neuvotteluistunto edistää osaltaan hallituksen yhteishenkeä ja kiinteyttä. Istunnossa on mahdollista käsitellä myös tilannekohtaisia asioita. Vastuu niiden käsittelyn edistämisestä kuuluu pääministerille. Ministerivaliokunnista työryhmä kehittäisi tärkeiden asioiden poliittisen sovittelun elimiä. Niiden tulisi käsitellä asioita, joista ei ole voitu sopia virkamiestasolla tai valtiosihteerien kesken. Se edellyttäisi ministerivaliokuntien asialistan uudenlaista ryhmittelyä. Asialista sisältäisi ilmoituksia jo sovituista asioista ja avoimia, kannanmuodostusta vaativia asioita. Tavoitteena on jättää ministereille aikaa käsitellä laaja-alaisia kysymyksiä. Hallituksen iltakoulu ei osallistuisi hallituksen politiikan sisäiseen koordinointiin, vaan keskittyisi edelleen hallituksen ja hallituspuolueiden eduskuntaryhmien väliseen yhteydenpitoon ja linjauksiin sekä politiikan arviointiin. Työryhmä on käynyt läpi yleisistunnon nykyisin käsittelemät asiaryhmät ja todennut, että 1990-luvulla toteutettu asioiden siirto ministeriöille on osoittautunut riittäväksi. Hallitus ottaa kantaa työryhmän ehdotuksiin keväällä eduskunnalle annettavassa hallinnon kehittämisen selonteossa.
STT-PP |
POLITIIKKA -SIVULLE