Investoinnit osaksi WTO:n sopimusjärjestelmää
EU:n keskeinen tavoite kattava WTO-kierros
Euroopan unionin keskeinen tavoite Maailman kauppajärjestön WTO:n Seattlen ministerikokouksessa on uudesta kattavasta kansainvälisen kaupan neuvottelukierroksesta päättäminen. EU:n neuvosto vahvisti tämän tavoitteen tiistaina Luxemburgissa.
Uudet maailmankaupan vapauttamista koskevat
neuvottelut on EU:n mielestä käytävä yhtenä, yhtenäisenä
neuvottelukierroksena ja hyväksyttävä kokonaisuutena.
Unionin tavoitteet hyväksyttiin muodollisesti tiistaina pidetyssä
kalastusministereiden kokouksessa Luxemburgissa. Niiden
hyväksymistä olivat viivyttäneet EU:n jäsenmaiden poliittiset
kiistat mm. audiovisuaalisten tuotteiden kaupasta ja työelämän
kysymyksistä.
- EU haluaa täysimittaisen kauppakierroksen, koska vain siten
voidaan turvata kaikkien osanottajamaiden kannalta
tasapainoinen lopputulos, sanoi linjanjohtaja Kim Luotonen
ulkoministeriön kauppapoliittiselta osastolta.
Luotonen viittasi siihen, että aiempien sopimusten mukaan
aloitetaan joka tapauksessa neuvottelut maatalouskaupasta ja
palveluista. Kattava kierros mahdollistaa sopimisen myös
uusista tullien alennuksista, muista kaupan alueista ja kaupan
erityiskysymyksistä.
EU:n arvion mukaan laaja kierros on paras tapa vastata
nopeiden ja syvälle vaikuttavien taloudellisten muutosten
haasteeseen, hallita globalisaatiota, edistää taloudellista
kasvua ja edistää kaikkien jäsenmaiden, erityisesti
kehitysmaiden etuja.
EU:n tavoitteena on neuvottelukierroksen käyminen kolmessa
vuodessa. Kaikki aiemmat kauppakierrokset ovat venyneet
huomattavasti tätä pitemmiksi.
Luotosen mukaan tavoite on
kuitenkin realistinen, koska aiempien neuvottelukierrosten
perustyötä ei enää tarvitse tehdä. Siihen kului runsaasti aikaa
esimerkiksi ensimmäisissä maatalousneuvotteluissa.
Investoinneista
oma WTO-sopimus
Maatalouden ja kaupan lisäksi EU haluaa Vuosituhannen
kierrokselle mukaan investoinnit, kilpailukysymykset, kaupan
menettelytavat, julkiset hankinnat sekä kaupan ja ympäristön
väliset kytkennät.
EU haluaa myös alentaa olemassa olevia
tulleja, joiden osalta WTO:ssa ei ole sovittu
jatkoneuvotteluista. Kaikista näistä asioista EU:n komissio on
jättänyt WTO:lle Unionin yksilöidyt esitykset.
- Investoinneista EU haluaa neuvoteltavaksi samanlaisen
puitesopimuksen kuin palveluja koskeva sopimus on, sanoi
Luotonen.
Tavoitteena on luoda WTO:ssa yleiset pelisäännöt
kansainvälisille suorille sijoituksille, jotka ovat koko 90-luvun
toimineet talouskasvun veturina. Asia on EU:lle tärkeä myös
sen vuoksi, että Unioni on maailman suurin sijoittaja ja suurin
sijoitusten kohdealue.
Vuosituhannen kierroksen yleisenä tavoitteena on neuvoston
mukaan WTO:n sääntöihin perustuvan kauppajärjestelmän
vahvistaminen, kaupan esteiden alentaminen, kehitysmaiden
kytkeminen aiempaa paremmin monenkeskiseen
kauppajärjestelmään ja kauppaan liittyvien muiden alueiden
ongelmien käsittely.
Palvelukaupassa EU:n tavoitteena on eteneminen laajalla
rintamalla, kuten jo aiemmin on sovittu. Kiinnostuksen kohteina
ovat niin rahoitus- ja telepalvelut kuin uudet alatkin.
Maataloudessa EU:n asema sen sijaan on korkean tuen vuoksi
puolustuksellinen, vaikka Unioni onkin valmis neuvottelemaan
tuen alentamisesta.
Maataloudesta tulossa
vaikeat neuvottelut
Maatalousneuvotteluista voi Luotosen mukaan huoleti
ennakoida vaikeita. EU:n kannalta keskeistä niissä on
maatalouden "monitoimisuuden" tunnustaminen. Se jättäisi
EU:lle mahdollisuuden ylläpitää tuotantoa sellaisilla
"yhteiskunnallisilla" tuilla, jotka eivät vaikuta
maataloustuotteiden kauppaan.
Maatalous- ja
elintarvikekaupan piiriin kuuluvat myös monet
elintarvikehygieniaan, eläinten suojeluun ja uusiin
tuotantomenetelmiin liittyvät vaikeat asiat.
Osa maataloustuotteiden viejämaista, esimerkiksi Australia, on
asettanut tavoitteeksi maatalouskaupan saattamisen ajan
myötä samaan asemaan tavarakaupan kanssa. Se merkitsisi
radikaalia muutosta ja maatalouden tukien poistamista
kokonaan.
Edessä on joka tapauksessa maatalouden keltaisen ja sinisen
tuen leikkaaminen eli hinta-, pinta-ala- ja
eläinmääräperustaisen tuen vähentäminen sekä vientitukien
alentaminen. Ellei minkäänlaista sisäistä tukea voisi maksaa ja
vientituet poistettaisiin kokonaan, niin EU:n hinnat olisi
laskettava maailmanmarkkinahintojen tasolle, totesi Luotonen.
Maatalous on tärkeä myös kehitysmaille, jotka haluavat
nykyistä paremman pääsyn teollisuusmaiden markkinoille.
Aiempien kätkettyjen kaupan esteiden muuttaminen
läpinäkyviksi ei parantanut kehitysmaiden markkinoille pääsyä,
koska tuloksena oli satojen prosenttien tulleja. EU:n
maatalouspolitiikkaan kohdistuu uusia haasteita myös unionin
laajentumisen johdosta.
Luotosen mukaan maatalousneuvottelut WTO:ssa on joka
tapauksessa aloitettava sovitusti ja niissä on saavutettava
myös tuloksia. WTO:n nykyinen maatalouskaupan "linnarauha"
päättyy vuoden 2003 lopussa. Silloin on viimeistään
tiedettävä, millaisilla ehdoilla maatalouskauppaa jatkossa
käydään.
Seattlen valmistelut
edenneet nihkeästi
Marras-joulukuun vaihteessa Seattlessa pidettävän WTO:n
ministerikokouksen valmistelut ovat Luotosen mukaan edenneet
kankeasti. Seattlen kauppajulistuksesta ei ole löytynyt sopua.
Neuvottelut ovat juuttuneet jo lähtövaiheessa eriäviin
näkemyksiin maatalouskaupasta ja kierroksen laajuudesta. Ei
ehkä ole yllättävää, että kattavan kierroksen kannalla ovat
varsinkin ne maat, joille maatalous on suuri ongelma, hän
mainitsi.
Valmistelutyö WTO:n päämajassa Genevessä päättyy runsaan
kolmen viikon kuluttua. Tällä hetkellä näyttää siltä, että
vaikeimmat kiistat jäävät Seattleen, elleivät viime aikoina
kiihtyneet epäviralliset sovitteluyritykset tuota tulosta.
Niihin
kuuluu mm. EU:n komission puheenjohtajan Romano Prodin ja
Yhdysvaltain presidentin Bill Clintonin tapaaminen
Washingtonissa keskiviikkona ja alkuviikosta Lausannessa
pidetty 25 keskeisen kauppamaan epävirallinen
neuvottelukokous.
Kattavan neuvottelukierroksen kannalla ovat olleet mm.
Euroopan unioni, Japani, Etelä-Korea, Norja, Sveitsi ja lukuisat
muut Euroopan maat, mutta myös usea kehitysmaa.
Yhdysvallat haluaa suppean kierroksen kuten monet
maatalousviejien Cairns-ryhmän maat ja lukuisat kehitysmaat.
STT-IA
26.10.1999
Talous -sivulle
|