Yksityistäminen kasvatti valtion osakkeiden arvoa

Suomen valtio teki voitollisen tuloksen viime vuonna



Suomen valtio teki viime vuonna voitollisen tuloksen. Valtion "nettovoitto" nousi tiistaina julkistetun valtion ensimmäisen liikekirjanpidon mukaisen tilinpäätöksen mukaan 14,7 miljardiin markkaan.


Valtion omaisuuden arvo puolestaan kasvoi käynnissä olevan yhtiöiden yksityistämisen vaikutuksesta viime vuonna 36,3 miljardilla markalla.

Valtion "osakkeenomistajien" eli Suomen kansalaisten ei vielä kannata odottaa osinkotuloja valtiolta.

Suuren valtion velan vuoksi valtion ylijäämä vain pienensi valtion negatiivista omaa pääomaa 178,4 miljardista markasta 163,8 miljardiin markkaan. Kansalaisten onneksi valtio voi toimia myös negatiivisella pääomalla päinvastoin kuin kaupallinen yritys.

Nämä tiedot käyvät ilmi Valtiokonttorin laskemasta valtion "yritystilinpäätöksestä". Sitä on valmisteltu jo usean vuoden ajan.

Yritystoimintaa vastaavan valtion tuloksen laskemisessa on Valtiokonttorin yksikönjohtajan Mikko Kangaspunnan mukaan kyse sekä kulttuuri- että menettelytapakysymyksistä.

- Tuloslaskelman ja taseen laskemisella on kaksi päätarkoitusta. Sillä pyritään vauhdittamaan valtion omaisuuden saamista tuottavaan käyttöön. Samalla tilinpäätös tehdään yhteiskunnallisesti ymmärrettäväksi, kun se on yhteismitallinen muiden tilinpäätösten kanssa, sanoi Kangaspunta.

Uusi valtion tilinpäätös antaa Kangaspunnan mukaan realistisen ja joiltakin osin varovaisen kuvan valtion omaisuudesta ja taloudellisesta asemasta.

Pääperiaatteena on omaisuuden arvostaminen markkina-arvoon, mutta muissa erissä kuin julkisesti noteeratuissa osakkeissa on lievää aliarvostusta.

Osakkeiden arvo 94,1 miljardia

Valtion yritysten yksityistäminen on antanut monille yrityksille markkina-arvon ja nostanut samalla aiemmin aliarvostetun valtion omaisuuden arvoa.

Viime vuoden lopussa näiden valtion käyttöomaisuuteen kuuluvien arvopapereiden tasearvo nousi jo 94,1 miljardiin markkaan, kun se vuotta aiemmin oli 57,8 miljardia markkaa.

Valtiovarainministeriössä viime vuonna tehdyn valtion omaisuuden myyntipotentiaalin kartoituksen mukaan valtion yhtiövarallisuuden arvo voisi nousta jopa 300 miljardiin markkaan. Edellytyksenä tälle on valtion kannalta edullinen markkinatilanne yhtiöitä myytäessä.

Myyntipotentiaalin realisoituminen riippuu siitä, kuinka pian ja millä hinnalla osakkeita saadaan myydyksi. Se tapahtuu joka tapauksessa suhteellisen hitaasti.

Valtion yritysten myyntituotoiksi laskettiin viiden vuoden aikana noin 45 miljardia markkaa, mutta summa saattaisi realistisesti arvioiden nousta ehkä 60 miljardiin markkaankin.

Jokainen "osakkeenomistaja" omisti viime vuoden lopussa valtionyritysten osakkeita 18 100 markan arvosta, jos väkiluvuksi lasketaan 5,2 miljoonaa. Valtion yhtiövarallisuuden arvo voi laskelman perusteella nousta lähivuosina jopa noin 58 000 markkaan jokaista suomalaista kohti.

Valtion tase vahvistui 39 miljardia

Valtion tase vahvistui viime vuonna 39 miljardia markkaa. Taseen loppusumma nousi 265,0 miljardista markasta 304,0 miljardiin markkaan. Kasvusta merkittävän osan selittävät liikenneministeriön Soneran osakkeiden myynti ja kauppa- ja teollisuusministeriön Fortum-operaatio.

Kansallis- ja käyttöomaisuuden arvo nousi 215,7 miljardista markasta 250,8 miljardiin markkaan. Kansallisomaisuuden arvoksi laskettiin vuoden lopussa 3,4 miljardia markkaa.

Se koostuu omaisuudesta, jota kulttuuri- ja luonnonarvojen vuoksi koskevat erilaiset käyttörajoitukset. Siihen kuuluvat esimerkiksi museot, linnat ja vastaavat omaisuuserät.

Taseen vieras pääoma eli valtion velka pysyi viime vuonna käytännössä edellisen vuoden tasolla. Kun valtion aloitustaseessa oli vierasta pääomaa 443,4 miljardia markkaa, oli vieraan pääoman määrä viime vuoden lopussa 444,0 miljardia markkaa. Pitkäaikaista velkaa siitä oli 369,8 miljardia markkaa ja lyhytaikaista 72,4 miljardia markkaa.

Jokaista suomalaista kohti laskettu valtion omaisuus nousi tasearvon perusteella viime vuonna 50 950 markasta 58 450 markkaan. Taseen mukainen velka osakkeenomistajaa kohti laskettuna pysyi edellisvuoden tasolla ja oli joulukuun lopussa noin 85 400 markkaa.

Osakkeista tuli 24,5 miljardia

Valtion viime vuoden nettovoitto syntyi kokonaan osakemyynneistä, jotka tuottivat valtiolle tuloslaskelman mukaan yhteensä 24,5 miljardia markkaa. Ilman niitä valtion tuloslaskelma olisi ollut tappiollinen. Nyt se näytti 14,7 miljardin markan voittoa.

Muita tuottoja valtiolla oli kaikkiaan 25,9 miljardia markkaa. Fortumin myynnistä valtio sai tuloja noin 17,0 miljardia markkaa ja Soneran myynnistä noin 6,4 miljardia markkaa.

Valtion talousarviokirjanpidon mukaan valtion tulot nousivat viime vuonna 199,7 miljardiin markkaan eli 2,7 miljardia markkaa suuremmiksi kuin talousarviossa ennakoitu 197,0 miljardia markkaa. Talousarviomenot puolestaan olivat 194,3 miljardia markkaa eli 2,7 miljardia markkaa budjettia alhaisemmat.

Viime vuonna valtion talousarvion ylijäämäksi muodostui siten 5,4 miljardia markkaa. Kasautunut budjettiylijäämä nousi 10,6 miljardiin markkaan. Siitä 1,7 miljardia markkaa on jo käytetty kuluvan vuoden budjetin katteeksi.

Mikäli ennusteet ja odotukset toteutuvat, kääntyy valtion talous ja omaisuusasema liikekirjanpidon mukaan voitolliseksi tulevina vuosina. Osinkoja valtio ei jaa silloinkaan.

Sen sijaan vahva valtiontalous mahdollistaa kansalaisten verorasituksen keventämisen ja yhteiskunnan peruspalveluiden terveen rahoittamisen.

STT-IA
23.4.1999


TALOUS -SIVULLE