SDP:n Rajamäki: Valtion tulojen aliarviointi loukkaa eduskuntaa

Aula: Niinistön esitys eduskuntakeskustelusta kehysneuvottelujen yhteydessä hyvä idea

- Tähän tavoitteeseen voin mielihyvin yhtyä. Juuri budjettivalmistelun alkuvaiheessa on arvokeskustelun ja hallinnonalarajat ylittävien uusien linjanvetojen paikka, Aula sanoi tiistaina eduskunnan ensimmäisessä budjettia koskevassa lähetekeskustelussa.

Aulan mielestä muuttoliikkeen hillintä olisi hyvä esimerkki asiasta, jossa tällaista arvokeskustelua ehdottomasti tarvittaisiin.

- Varsinaisen riihen ajankohta eli heinä-elokuu on uusien avausten kannalta auttamattoman myöhäinen ajankohta. Kesän valmistelun painopiste on liikaakin siirtynyt valtiovarainministeriön ja eri ministeriöiden kahden välisiin neuvotteluihin, joissa jokainen puolustaa omia reviirejään.

- Varsinaisesta budjettiriihestä on tullut rutiininomainen, pienistä yksityiskohdista kinasteleva neuvottelu, jossa pääasiaksi on noussut uuden nopeusennätyksen tekeminen, Aula luonnehti.

Aulan mielestä parannusta kaivataan myös tapaan, jolla eduskunta saa keväisin tietoa budjetin kehysneuvotteluista.

Valtiovarainvaliokunta on joka vuosi kuullut valtiovarainministeriötä kehysneuvotteluiden tuloksista, mutta kuulemista on vaikeuttanut aineiston niukkuus.
- Käsillä on ollut lähes pelkkiä numeroita, joiden taakse kätkeytyviä päätöksiä on erikseen saanut kaivaa esiin, Aula valittelee.

Aula puoltaa Niinistöä myös kiistassa siitä, onko hallitus toiminut oikein painottaessaan varovaisuusperiaatetta budjetin tulopuolta arvioidessaan niin sanotun ehdottoman täydellisyysperiaatteen sijasta.

Valtiovarain tarkastusvirasto havaitsi kesällä ilmestyneessä tutkimuksessaan, että valtiovarainministeriö on etenkin 1990-luvun alussa arvioinut budjetin tulot toteutunutta pienemmiksi.

- Varovaisuusperiaate on mielestäni painokkaampi kuin ehdoton täydellisyysperiaate, Aula painotti.
- Hankalaa olisi ollut tulojen yliarviointikin, sillä sehän olisi johtanut lainatarpeen lisääntymiseen ennakoidusta, Aula muistutti.

"Valtion tulojen aliarviointi loukkaa eduskuntaa"

Valtiovarainvaliokunnan varapuheenjohtaja, kansanedustaja Kari Rajamäki (sd.) pitää valtiovarainministeriön valtion tuloja arvioidessaan käyttämää varovaisuusperiaatetta eduskuntaa loukkaavana.

Rajamäen mukaan sosialidemokraattien jo aikaisemmin budjetin käsittelyn yhteydessä esittämä arvostelu osoittautui aiheelliseksi, kun valtiontalouden tarkastusviraston selvitys osoitti valtiovarainministeriön ennustaneen valtion tulot viime vuosina systemaattisesti alakanttiin.

- Raportin lopputulos on siinä mielessä huolestuttava, että budjettipäätöksiä tehdessään eduskunnan tärkein tiedonlähde on hallituksen talousarvioesitys. Hallitusmuodon mukaisia täydellisyys- ja luotettavuusperiaatteita ei ole noudatettu, Rajamäki arvostelee.

- Menettely loukkaa vakavasti ylintä budjettivaltaa käyttävän eduskunnan asemaa. Kyseessä on nimenomaan budjettivallan käyttö luotettavalla tulopohjalla ja eduskunnan mahdollisuus reagoida mm. sosiaalisen oikeudenmukaisuuden kannalta esimerkiksi syrjäytymisen ja pitkäaikaistyöttömyyden kaltaisiin ongelmiin, Rajamäki muistuttaa.

STT-IA
8.9.1999