ETLA:n tutkimus: Työvoimapolitiikkaa pystytään tehostamaan



Suomen työvoimahallinnon omaksumaa ns. aktiivista työvoimapolitiikkaa on tuoreen tutkimuksen mukaan mahdollista tehostaa useilla tavoilla.


Elinkeinoelämän tutkimuslaitoksen ETLA:n selvityksen mukaan työllistämistä voidaan parantaa etenkin painottamalla nykyisiä toimenpiteitä uusilla tavoilla.

Työllisyysvaikutukset paranevat lisäämällä myös työvoimakoulutuksen ja yritysten työllistämistoimien osuutta.

Vaikka työttömyys on Suomessa alentunut hitaasti, tutkija Kari Hämäläisen selvityksen mukaan aktiivisen työvoimapolitiikan työllistävyys ei ole heikompaa kuin lamaa edeltävänä aikana.

- Työvoimakoulutuksen ja työllistämistoimien vaikutukset ovat hyvin samankaltaisia riippumatta suhdanteiden vaikutuksista. Myös erilaisten toimenpiteiden tehokkuuserot ovat säilyneet ennallaan.

Parhaiten työllistymistä avoimille työmarkkinoille edistävät tutkimuksen mukaan uusien yritysten perustamiseen myönnetty yrittäjäraha, työvoimakoulutus, nuorille suunnatut toimenpiteet ja yksityiselle työnantajalle myönnetty työllistämistuki.

Julkisen sektorin työllistäminen tehotonta

Sen sijaan julkisella sektorilla tapahtuva työllistäminen on varsin tehotonta.
- Se edistää vain joka kymmenennen osallistujan työllistymistä, kun esimerkiksi työvoimakoulutuksesta hyötyi 90 prosenttia.

Hämäläinen suosittaa useita painotuksien muutoksia nykyiseen työvoimapolitiikkaan. Esimerkiksi julkisella sektorilla tapahtuvaan työllistämiseen käytettyjä varoja voitaisiin siirtää koulutukseen ja yksityiselle sektorille.

Työvoimakoulutus olisi selvityksen mukaan kuitenkin tehokkaampaa kuin panostus yksityiselle sektorille.

Tutkimus on laajemman, työministeriölle tehdyn tutkimusprojektin loppuraportti. Sen mukaan muutokset, joita työvoimapolitiikan sisältöön on viime vuosien aikana tehty, ovat olleet oikean suuntaisia.

Jatkossa olisi kuitenkin otettava huomioon työvoimapolitiikan pääasiallisten kohderyhmien muita heikommat työllistymisvalmiudet.

Aktiivistenkaan toimenpiteiden tehostuminen ei Hämäläisen mielestä välttämättä johda näiden kohderyhmien työllistymiseen, vaan ratkaisu tulisi löytää yleisestä talouspolitiikasta, jota voidaan tukea kohdennetulla työvoimapolitiikalla.

STT-IA
30.4.1999


POLITIIKKA -SIVULLE