Poliiseiksi myös eläkeläisiä
EU haluaa hoitaa kriisit näkyvästi
Euroopan unioni haluaa lisätä näkyvyyttään erilaisten kriisien hoidossa. Tiistaina EU-ministerien hyväksymässä raportissa painotetaan kansainvälisen 5 000 siviilipoliisin joukon luomista sekä avunantoa eri yhteiskuntaelinten kuten oikeuslaitoksen uudelleen rakentamisessa.Tuore raportti EU:n puolustus- ja turvallisuuspolitiikasta noudattaa sotilaallisen kriisinhallinnan osalta entisiä linjoja, mutta siviilitragedioiden selvittämiseen tarjotaan uusia eväitä. Siviilikriiseillä tarkoitetaan esimerkiksi luonnonmullistuksia tai sotien aiheuttamia katastrofeja.
Unionin tavoitteena on lisätä mahdollisuuksia ihmishenkien pelastamiseksi, rauhan palauttaminen ja yleisen järjestyksen säilyttäminen. Unioni haluaa välttää päällekkäisiä avustusoperaatioita esimerkiksi YK:n tai ETYJ:n kanssa.
Päällekkäisyyttä on todettu olevan usein myös jäsenmaiden omien kansallisten avustusohjelmien kanssa. Tämä ei sulje pois mahdollisuutta, että EU osallistuu suurella panoksella eri organisaatioiden operaatioihin. Unioni haluaa kuitenkin kasvattaa näkyvyyttään hoitaessaan kriisejä.
Brysselissä seurattiin keväällä karsaasti sitä, kun Yhdysvaltain helikopterit pörräsivät tv-ruudussa auttamassa Mosambikin tulvauhreja. Samaan aikaan EU avusti suurilla summilla tulvien uhreja, mutta oli televisiokameroiden ulottumattomissa.
Poliisivoimat tärkein osa-alue
Voimakkaan, nopeasti koottavan ja yhteistyökykyisen siviilipoliisijoukon katsotaan olevan tärkein ase siviilikriisien hoidossa. Siviilipoliisien tehtävänä olisi mm. estää kriisejä, palauttaa laki ja järjestys sekä taata paikallispoliisien toimintaedellytykset.
Jäsenmaat voivat esityksen mukaan päättää, kuinka monta poliisia ne haluavat antaa kansainvälisiin tehtäviin. Lopullisena tavoitteena on luoda 5 000 siviilipoliisin joukko vuoteen 2003 mennessä. Tällä hetkellä EU pystyy kokoamaan noin 3 300 siviilipoliisia.
Lisäksi EU haluaa muodostaa tuhannen poliisin nopean toiminnan yksikön, joka saataisiin kriisialueelle vähintään 30 päivässä. Poliiseista aiotaan luoda eräänlainen tietopankki, johon maat ilmoittavat käytettävissä olevat resurssit. Tämän yhteisen rekisterin perusteella joukot koottaisiin.
Eläkeläisiä kv. tehtäviin
Jäsenmaita kehotetaan pohtimaan mahdollisuuksia käyttää pian eläkkeelle siirtyviä tai äskettäin eläkkeelle jääneitä poliiseja kansainvälisissä tehtävissä. Yhtenä vaihtoehtona olisi poliisien kierrätys kansallisista tehtävistä kansainvälisiin.
Lisäksi halutaan painottaa keinoja, joilla kriisialueilla paikallispoliiseja voidaan kouluttaa nopeasti. Tämä pitäisi osaltaan kurissa kansainvälisen poliisiyksikön kokoa.
Ennen siviilipoliisien joukon luomista EU:n on selvennettävä kansainvälisen poliisin juridisia toimintaraameja ja päätettävä toiminnan yhteisistä periaatteista.
Uusien rakenteiden luomista avustetaan
Raportti painottaa lisäksi avunannon merkitystä, kun esimerkiksi sotatilan jälkeen kootaan oikeusrakenteita uudestaan. EU voisi esityksen mukaan luoda periaatteet, joiden perusteella tuomareita ja muita oikeuslaitosten asiantuntijoita seulotaan ja koulutetaan.
Sama pätee myös hallintolaitosten virkamiesten koulutukseen siirtymäkauden yhteiskunnissa ja maissa, joissa koko infrastruktuuri on sodan seurauksena romahtanut.
Raportti turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta menee ensi viikoksi Feiraan EU-huippukokoukseen valtion päämiesten hyväksyttäväksi.
STT-IA
16.6.2000
