Verkkouutiset

Sisältö
Index
Pikauutiset
Pääkirjoitus
Politiikka
Talous
Ulkomaat
Kotimaa
Kolumnit
Ajassa
Ajanviete
Päivän sää
TV-ohjelmat
Arkisto
-------------

Viikon äänestys







Kuntien elintarvikevalvonta puutteellista



Eläinlääkintä- ja elintarvikelaitoksen ja Elintarvikeviraston tekemän arvioinnin mukaan liki 80 prosentilla Suomen 269 kunnasta ja kuntayhtymästä on vajausta elintarvikevalvonnassa.


Eläinlääkintä- ja elintarvikelaitos (EELA) ja Elintarvikevirasto (EV) ovat arvioineet yhdessä kuntien vastuulla olevan elintarvikevalvonnan riittävyyttä vuoden 1998 valvontatietojen perusteella.

Arvioinnissa laskettiin kuntakohtaisesti elintarvikevalvontaa kuvaavia tunnuslukuja mm. valvontakohteiden tarkastuksista, viranomaisnäytteistä ja elintarvikevalvontaan käytetystä ja tarvittavasta työajasta.

Työryhmä päätyi mittaamaan elintarvikevalvonnan riittävyyttä suhdeluvulla, joka saatiin jakamalla elintarvikevalvontaan käytetty työpanos henkilötyöpäivinä valvonnan laskennallisella vähimmäistarpeella.

Suhdeluku laskettiin valvontakohteiden mukaan kuntakohtaisesti. Sen arvoksi tuli yksi, jos kunta oli vuonna 1998 ilmoittanut käyttäneensä valvontaan aikaa vähimmäistarpeen verran.

Suomen 269 Kunnasta ja kuntayhtymästä 59:ssä (22 %) elintarvikevalvonnan työpanos ylsi vähimmäistarpeeseen.

Vajausta oli 210 kunnassa tai kuntayhtymässä (78 %). 73 kunnassa tai kuntayhtymässä (27 % kaikista kunnista) elintarvikevalvontaan oli käytetty työpanosta alle puolet lasketusta vähimmäistarpeesta.

Näiden kuntien kunnanhallituksille EELA ja EV ovat lähettäneet selvityspyynnön, johon tulee vastata 31.10.2000 mennessä.


Pakollisiakin tarkastuksia laiminlyöty

Työpanostarpeeksi koko maan tasolla arvioitiin 366 henkilötyövuotta. Siitä puuttuu arvion mukaan 108 henkilötyövuotta, mikä on 27 prosenttia koko maan valvontatarpeesta.

Vuosittain lainsäädännön mukaan pakollisesti vähintään kerran tarkastettavista kohteista oli tarkastettu vain 74 prosenttia.

Voimavarojen puutteesta kertoo myös näytteenottotilasto. Kuntia tai kuntayhtymiä, joissa ei ollut otettu yhtään viranomaisnäytettä, oli 45. Tässä ryhmässä oli myös isoja kuntia.

Laboratorioiden lakkauttamisen myötä matkat niihin ovat pidentyneet, jolloin valvontatutkimuksia pidetään liian vaivalloisina ja kalliina. Viranomaisnäytteenotto ja -tutkimukset ovat kuitenkin tarkastusten ohella keskeisiä välineitä valvonnassa.

Euroopan unionin sisämarkkinoilla elintarvikkeiden tulisi voida liikkua vapaasti maasta toiseen kuluttajan terveyttä ja taloutta vaarantamatta.

Jäsenyys on siten lisännyt kuntien valvontaviranomaisten työmäärää ja vastuuta. Samanaikaisesti elintarvikevalvonnan työpanosta kunnissa on kuitenkin vähennetty.

Tilanne on erityisen vaikea monissa pienissä kunnissa, joissa elintarvikevalvontahenkilöstö joutuu jakamaan työpanoksensa useiden muiden ympäristöterveydenhuollon tehtävien kanssa.

Ennaltaehkäisevän elintarvikevalvonnan tärkeydestä kertoo se, että valvonnan painopistettä on haluttu siirtää yritysten omavalvonnan suuntaan.

Lakisääteisen omavalvonnan toteutumisaste oli vuonna 1998 keskimäärin vain 74 prosenttia. Kuntien pitäisi siten edelleen lisätä voimavarojaan myös yritysten neuvontaan, jotta omavalvonta saataisiin toimivaksi.

Arvioinnin mukaan kuluttajat ja elinkeinonharjoittajat eivät ole elintarvikkeita koskevien lakien suhteen tasavertaisessa asemassa kautta maan.

- Valvonnan työpanoksen jatkuva väheneminen ja laiminlyönnit saattavatkin johtaa elintarvikkeista peräisin olevien vakavien terveysvaarojen lisääntymiseen koko maassa. Tuolloin myös elintarvikkeiden vienti ulkomaille voi kärsiä, EELA ja EV huomauttavat.

EELA ja Elintarvikevirasto antavat tässä vaiheessa heikoimmin valvontansa tilastojen mukaan hoitaneille kunnille mahdollisuuden selvittää nyt heti, mihin toimenpiteisiin kunta tai kuntayhtymä aikoo ryhtyä elintarvikevalvonnan velvoitteiden täyttämiseksi.

Kuntien valvonnassa käytännön päätöstenteko saattaa tosin siirtyä kunnallisvaalien jälkeen valittaville uusille luottamuselimille.

Suomen ensi vuonna aloittava uusi Elintarvikevirasto jatkanee kuitenkin tehostetusti nyt aloitettua seurantaa.

IA
18.8.2000


Kotimaa -sivulle