Liikenneministeriö kiirehtii EU:n viestintälakien uudistusta
Liikenneministeriön mielestä Euroopan unioni aikoo uudistaa viestintälakinsa liian hitaasti. Ministeriö on esittänyt huolensa aikataulusta komissiolle antamassaan lausunnossa.
Komission aikataulun mukaan uusien viestintälakien tulisi olla
hyväksyttyinä EU:ssa ja voimassa jäsenmaissa vasta vuoteen
2003 mennessä. Siitä eteenpäin EU:n on määrä säännellä
niiden avulla alaa vuosikymmenen loppuun saakka.
Liikenneministeriö pitää hyvinä niitä tavoitteita, joita EU on
asettanut viestintälainsäädännön kokonaisuudistukselle.
Euroopan telemarkkinat kaipaavat joustavaa sääntelyä, joka
tukee alan nopeaa kehitystä ja kilpailukykyä.
- EU:n on
vauhditettava tietoyhteiskunnan kehitystä, jos Eurooppa mielii
pysyä kansainvälisen kehityksen kärkipäässä.
Liikenneministeriö katsoo, että viestintäpalvelujen tarjonnan,
hintojen ja laadun tulee muodostua markkinoilla vapaasti.
Viranomaisten tehtävä on antaa mahdollisuudet markkinoiden
kehittymiselle.
- Viranomaisten olisi puututtava
markkinahäiriöihin ja pullonkauloihin vain silloin, kun
ongelmat eivät muutoin ratkea.
Liikenneministeriö tukee komission näkemystä siitä, että
kaikkia viestintäverkkoja tulisi säännellä samoin perustein.
Näin sekä yleisradio-, kaapelitv- että televerkot olisivat
samanarvoisessa ja kilpailevassa asemassa viestintäpalvelujen
tarjonnassa.
Liikenneministeriö esittää kommenteissaan komissiolle, että
tehokasta kilpailua laajakaistaverkkojen välillä on edistettävä.
- Viestinnän perusrakenteita ei pitäisi ryhtyä rakentamaan
julkisin varoin, sillä se aiheuttaisi markkinahäiriöitä ja muita
kielteisiä vaikutuksia.
Liikenneministeriö vastustaa komission lakipaketissa
mainittuja taajuushuutokauppoja.
- Huutokauppamenettelystä ei
pidä tehdä jäsenmaissa pakollista, sillä huutokaupat voivat
hidastaa tietoyhteiskunnan palvelujen yleistymistä ja suotuisaa
hintakehitystä, lausunnossa todetaan.
Liikenneministeriön mielestä uudistuksessa on tärkeää havaita
ja torjua esteitä, jotka voivat vaikeuttaa tietoyhteiskunnan
sisältöjen ja palvelujen välittämistä kuluttajille. Palvelujen on
välityttävä kattavasti ja kohtuullisin ehdoin.
Kilpailulainsäädäntöä tulisi soveltaa viestintään nykyistä
laajemmin, jotta edistettäisiin todellista kilpailua ja
uudenlaisten palvelujen syntymistä.
Komissio on esittänyt, että kilpailulainsäädännön käsite
määräävä markkina-asema omaksuttaisiin myös tulevaan
viestintälainsäädäntöön.
Liikenneministeriö epäilee tämän
ratkaisun käyttökelpoisuutta, koska se aiheuttaa epäselvyyttä
suhteessa kilpailulainsäädäntöön.
Viestintäalan toimilupamenettelyjä olisi myös tarpeen
yksinkertaistaa.
Euroopan komissio julkaisi marraskuussa 1999 tiedonannon
viestintälainsäädännön kokonaisuudistuksesta Euroopan
unionissa. Uudistus on välttämätön, koska nykyiset lait on tehty
telepalvelujen liberalisointivaihetta varten.
EU:n teleministerit
sopivat marraskuussa liikenneministeri Olli-Pekka Heinosen
puheenjohdolla linjauksista, joilla sähköisen viestinnän
säännöksiä ryhdytään uusimaan. Näiden periaatteiden
toteuttamisesta lainsäädännössä komissio kerää nyt lausuntoja.
IA
21.2.2000
Politiikka -sivulle
|