Liikenneministeriö kiirehtii EU:n viestintälakien uudistusta

Komission aikataulun mukaan uusien viestintälakien tulisi olla hyväksyttyinä EU:ssa ja voimassa jäsenmaissa vasta vuoteen 2003 mennessä. Siitä eteenpäin EU:n on määrä säännellä niiden avulla alaa vuosikymmenen loppuun saakka.

Liikenneministeriö pitää hyvinä niitä tavoitteita, joita EU on asettanut viestintälainsäädännön kokonaisuudistukselle. Euroopan telemarkkinat kaipaavat joustavaa sääntelyä, joka tukee alan nopeaa kehitystä ja kilpailukykyä.

- EU:n on vauhditettava tietoyhteiskunnan kehitystä, jos Eurooppa mielii pysyä kansainvälisen kehityksen kärkipäässä.

Liikenneministeriö katsoo, että viestintäpalvelujen tarjonnan, hintojen ja laadun tulee muodostua markkinoilla vapaasti.

Viranomaisten tehtävä on antaa mahdollisuudet markkinoiden kehittymiselle.
- Viranomaisten olisi puututtava markkinahäiriöihin ja pullonkauloihin vain silloin, kun ongelmat eivät muutoin ratkea.

Liikenneministeriö tukee komission näkemystä siitä, että kaikkia viestintäverkkoja tulisi säännellä samoin perustein. Näin sekä yleisradio-, kaapelitv- että televerkot olisivat samanarvoisessa ja kilpailevassa asemassa viestintäpalvelujen tarjonnassa.

Liikenneministeriö esittää kommenteissaan komissiolle, että tehokasta kilpailua laajakaistaverkkojen välillä on edistettävä.
- Viestinnän perusrakenteita ei pitäisi ryhtyä rakentamaan julkisin varoin, sillä se aiheuttaisi markkinahäiriöitä ja muita kielteisiä vaikutuksia.

Liikenneministeriö vastustaa komission lakipaketissa mainittuja taajuushuutokauppoja.

- Huutokauppamenettelystä ei pidä tehdä jäsenmaissa pakollista, sillä huutokaupat voivat hidastaa tietoyhteiskunnan palvelujen yleistymistä ja suotuisaa hintakehitystä, lausunnossa todetaan.

Liikenneministeriön mielestä uudistuksessa on tärkeää havaita ja torjua esteitä, jotka voivat vaikeuttaa tietoyhteiskunnan sisältöjen ja palvelujen välittämistä kuluttajille. Palvelujen on välityttävä kattavasti ja kohtuullisin ehdoin.

Kilpailulainsäädäntöä tulisi soveltaa viestintään nykyistä laajemmin, jotta edistettäisiin todellista kilpailua ja uudenlaisten palvelujen syntymistä.

Komissio on esittänyt, että kilpailulainsäädännön käsite määräävä markkina-asema omaksuttaisiin myös tulevaan viestintälainsäädäntöön.

Liikenneministeriö epäilee tämän ratkaisun käyttökelpoisuutta, koska se aiheuttaa epäselvyyttä suhteessa kilpailulainsäädäntöön. Viestintäalan toimilupamenettelyjä olisi myös tarpeen yksinkertaistaa.

Euroopan komissio julkaisi marraskuussa 1999 tiedonannon viestintälainsäädännön kokonaisuudistuksesta Euroopan unionissa. Uudistus on välttämätön, koska nykyiset lait on tehty telepalvelujen liberalisointivaihetta varten.

EU:n teleministerit sopivat marraskuussa liikenneministeri Olli-Pekka Heinosen puheenjohdolla linjauksista, joilla sähköisen viestinnän säännöksiä ryhdytään uusimaan. Näiden periaatteiden toteuttamisesta lainsäädännössä komissio kerää nyt lausuntoja.

IA
21.2.2000

Politiikka -sivulle