EU-komission hallintouudistus alkaa keväällä
Euroopan unionin toimeenpaneva elin komissio aloittaa laajan sisäisen hallinnon uudistuksen maaliskuusta alkaen.Koko komissiota koskevilla muutoksilla pyritään puuttumaan lukuisiin epäkohtiin, jotka johtivat viime vuonna Jacques Santerin komission eroon. Kunnianhimoista ohjelmaa on kuvattu suurisuuntaisimmaksi komission historiassa.
EU-komissaari Neil Kinnockin (kuvassa) mukaan tuloksia ei pidä odottaa välittömästi, mutta muutokset tulevat olemaan merkittäviä.
- Olemme perineet 40 vuotta vanhan hallintokulttuurin, joka oli yleinen 1950-luvulla. On korkea aika, että myös komissiossa toteutetaan tarvittavat muutokset, Kinnock sanoi keskiviikkona Strasbourgissa.
Kinnock ei hyväksy näkemystä siitä, että komission pikemminkin eteläeurooppalaisena tunnettua hallintokulttuuria oltaisiin korvaamassa brittiläisellä.
- Tärkeintä on se, että asiat toimivat. En välitä pätkääkään siitä, mistä parhaat hallintomallit tulevat, brittikomissaari sanoi.
Ohjelma valmiiksi 2003 mennessä
Keskiviikkona julkistetuilla pelisäännöillä yritetään tehostaa komission toimintaa, valvoa paremmin varainhallintaa ja rahojen käyttö sekä parantaa virkamiesten motivaatiota mm. koulutuksen ja uuden valintaprosessin avulla.
Kinnock korostaa, että remontti koskee kaikkia komission jäseniä. 84-kohtainen uudistusohjelma on määrä saada valmiiksi vuoden 2002 loppuun mennessä. Toteutus alkaa asteittain maaliskuussa. Sitä edeltää EU-parlamentin ja ministerineuvoston evästykset.
Uudistusten toteutuksen seurantaa varten perustetaan erityiselin. Lisäksi komissioon nimitetään apulaispääsihteeri, jonka tehtävänä on mm. ottaa käyttöön tehokkaampia työmenetelmiä ja vähentää byrokratiaa.
Laajojen muutosten taustalla on ns. viisaiden ryhmän viime vuonna julkistamat kaksi raporttia, joissa kritisoitiin ankarasti mm. komission hallintoa, varainkäyttöä, nepotismia ja ulkopuolisten palveluiden hankintaan liittyviä epäselvyyksiä.
Komission maine on ryvettynyt erityisesti
puutteellisesta varainvalvonnasta. Kinnock kertoo,
että jatkossa vastuuta tullaan jakamaan entistä
enemmän pääosastoille.
- Niiden, jotka tekevät
päätöksiä, on vastattava myös kuluista, hän
sanoi.
Toukokuussa käynnistetään erityisesti varojen hallinnointia koskevia uudistuksia. Tällöin mm. perustetaan sisäinen lautakunta valvomaan rahankäyttöä.
Henkilöstön värväys uudistetaan
Komissio aikoo uudistaa paljon arvostellun virkamiesten rekrytointijärjestelmän, jossa tuhannet työhön hakeutuvat osallistuvat massiivisen hakukilpailuun. Menettely on todettu kalliiksi ja vanhanaikaiseksi.
Tavoitteena on hakumenettely, jossa seulotaan työntekijöitä tarpeiden ja hakijoiden erityisosaamisen mukaan. Myös virkamiesten urakehitystä pyritään parantamaan. Tätä varten kehitetään kattava arviointijärjestelmä.
Uudistuspaketin kohta, joka kenties eniten hiertää komission ammattiosastoja, on virkauralla eteneminen. Jatkossa on tarkoitus, että ansiokas työnteko ja meriitit painavat enemmän kuin virkaikä tai kansallisuus.
Kinnockin mukaan komission virkamiesten
työehtoja tai palkkoja ei haluta karsia, koska
komission on hänen mielestään säilytettävä
kilpailukykynsä houkuttelevana työpaikkana.
- Huipputason ihmisiä ei saada ilmaiseksi
komissioon, Kinnock huomautti.
STT-MH
21.1.2000
