Verkkouutiset

Sisältö
Index
Pikauutiset
Pääkirjoitus
Politiikka
Talous
Ulkomaat
Kotimaa
Kolumnit
Ajassa
Ajanviete
Päivän sää
TV-ohjelmat
Arkisto
-------------

Viikon äänestys







Hallitukselta ohjelma aluepolitiikan tehostamiseksi



Hallitus käynnistää koko joukon toimia, joilla maan alueellista kehitystä pyritään tasapainottamaan. Keinovalikoimaan kuuluu muun muassa kaikki maakunnat kattavan aluekeskusverkoston perustaminen, seudullisen yhteistyön kehittäminen, hajasijoitus sekä aluelainsäädännön uudistaminen.


Lähinnä viime vuosikymmenen lama pakotti toteuttamaan aluepolitiikkaa erityisesti osana EU:n rakennerahasto-ohjelmia. Hallitus myöntääkin kansallisen aluepolitiikan tehostamistarpeen entistä ilmeisemmäksi.

Hallitus aikoo tehostaa aluepolitiikkaa, eri toimenpiteiden yhteensovittamista ja niiden vaikuttavuutta. Aluepolitiikan toteuttamista suunnataan uudestaan, toimenpidevalikoimaa monipuolistetaan ja voimavaroja eräiltä osin lisätään.

Hallitus asettaa tavoitteekseen kaikki maakunnat kattavan aluekeskusten verkoston kehittämisen. Aluekeskuksien määräksi on alustavasti kaavailtu 30-40. Kunkin keskuksen kehittymismahdollisuudet ratkaisevat rahoituksen järjestämisen keskuksiin.

Valtio lupaa suunnata aluepoliittisesti vaikuttavia toimiaan erityisesti näille keskusseuduille. Tarkoitus on myös lisätä toimenpiteiden vaikuttavuutta niitä alueellisesti keskittämällä.

- Aluekeskusmenettely tulee olemaan eräs keskeinen aluepolitiikan yhteensovittamisen instrumentti, hallitus toteaa.


Tiivimpään seudulliseen yhteistyöhön

Elinkeinopolitiikassa useimmat kunnat ovat valtiovallan mielestä nykyisessä kansainvälisessä markkinataloudessa liian pieniä toimijoita. Yhä useammilla pienillä kunnilla on lisääntyviä vaikeuksia järjestää asianmukaisia palveluja. Kuntarakenteen muutokset ovat osoittautuneet erittäin hitaiksi. Vaihtoehtoinen tie onkin kuntien yhteistyö.

Hallitus panostaa seutukuntien tukemiseen, jolla tähdätään kuntien vapaaehtoisen seutuyhteistyön laajenemiseen ja syvenemiseen. Valtioneuvoston päätöksessä luvataan jopa tarvittaessa siirtää päätösvaltaa valtiolta asianomaisiin seutukuntiin. Lupeissa on myös lisää liikkumavaraa ja harkintavaltaa palvelujen sekä hallinnon järjestämiseen.

Valtiovalta on valmis myös sijoittamaan valtion toimintoja uudelleen informaatioteknologian tarjoamia mahdollisuuksia hyödyntäen. Jo aiemminhan mm. pääministeri Paavo Lipponen (sd.) on vihjannut valtionhallinnon niin sanottujen rutiinien siirtämisestä alue- ja paikallishallintoon. Hallituksen päätös menee vielä pidemmälle ja tarkoittaa myös keskushallinnon toimintojen uudelleen sijoittamista.


Aluelainsäädäntö uusiksi

Kolmas suuri hanke on aluelainsäädännön uudistuksen käynnistäminen. Sillä tähdätään kansallisen aluepolitiikan tehostamiseen nykyisellä, vuoteen 2006 ulottuvalla EU:n rakennerahastokaudella.

Aluekeskusjärjestelmällä puolestaan varaudutaan EU:n vuoden 2006 jälkeiseen rakennerahastokauteen, jolloin kansallisen aluepolitiikan tarve tulee edelleen korostumaan. Arvioiden mukaan seuraavalla rakennerahastokaudella muun muassa Suomen saama rahoitus supistuu, koska EU:n itälaajeneminen edellyttää varojen kohdentamista uusiin jäsenvaltioihin.

Hallitus aikoo myös laatia vertailun muiden maiden yritystukipolitiikkaan ja arvioida Suomen tukijärjestelmän kilpailukykyisyyttä verrattuna muiden maiden vastaaviin järjestelmiin. Suorien alueellisten yritystukien käyttöä aiotaan tehostaa ja turvata aluetukien riittävä rahoitus.

Hallituksen keinovalikoimaan kuuluvat myös yritysten sijoittumisneuvonnan tehostaminen, uusien toimenpiteiden luominen vaikean rakennetyöttömyyden seutujen kehittämiseksi vuoden 2002 budjetin laadintaa varten ja uuden maaseutupoliittisen ohjelman toteuttaminen.


Eri hallinnonalat tiiviiseen yhteistyöhön

Aluepolitiikkaa koskeva tavoiteohjelma on paraikaa hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmän (HALKE) käsittelyssä. Valtioneuvoston hyväksyttyä ohjelman kukin ministeriö vastaa toimialallaan valmistelutyöstä. Prosessin käynnistymisestä ja edistymisestä sekä suuntaamisesta ja yhteensovittamisesta vastaa sisäministeriö ja viimekädessä HALKE.

Toimenpiteiden suuntaamiseen hallitus odottaa aineistoa talousneuvoston asiantuntijaryhmän vielä tässä kuussa valmistuvasta raportista.

Aluepolitiikan uudistaminen edellyttää hallituksen mukaan eri hallinnonalojen välistä tiivistä yhteistyötä. Agenda 2000:n yhteydessä eri ministeriöt ja maakunnan liitot sopeutuivat hyvin yhtenäiseen valmisteluprosessiin.
- Nyt tulisi vastaavaa menettelyä soveltaa kansallisen aluepolitiikan uudistamisen yhteydessä, hallitus toteaa.

HALKE hyväksyy linjaukset, joiden perusteella sisäasiainministeriö järjestää toimenpiteiden valmistelun koordinaation. Valmistelutyön rinnalla laaditaan pidemmän aikavälin aluekehitysstrategiaa, joka perustuu Suomen aluerakenteen pitkän aikavälin muutostrendeihin ja väestökehityksen alueelliseen muutokseen sekä osaamiseen perustuvaan elinkeinojen kehittämiseen ja tietoyhteiskuntakehitykseen.

ILPO KIURU
6.10.2000


Politiikka -sivulle