Kuntajakoselvittäjä: Raahe ja Pattijoki yhteen
Sisäasiainministeriön asettama kuntajakoselvittäjä Pekka Myllyniemi ehdottaa raportissaan Pattijoen kunnan ja Raahen kaupungin yhdistämistä.Muutos tapahtuisi molemmat kunnat lakkauttamalla ja muodostamalla uusi kunta, joka voisi aloittaa toimintansa vuoden 2003 alussa. Myllyniemi luovutti raporttinsa maanantaina Raahessa alue- ja kuntaministeri Martti Korhoselle (vas.).
Myllyniemi ehdottaa, että nyt lokakuun kunnallisvaaleissa valittavat valtuustot päättävät kuntajakolain mukaisesta hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksen valmistelusta vuoden 2001 alussa.
Yhdistämissopimuksen valmistelu tapahtuisi kesään 2001 mennessä, jonka jälkeen kuntien valtuustot sen hyväksyessään tekisivät valtioneuvostolle esityksen kuntien yhdistämisestä.
Siltä varalta, ettei yhteisymmärrystä synny, kuntajakoselvittäjä ehdottaa kunnallisen kansanäänestyksen järjestämistä yhdistymisestä. Tällöin sopiva aika äänestyksen järjestämiseen olisi vuoden 2001 marraskuun alku.
Jos yhdistämisehdotus saisi kansanäänestyksessä molemmissa kunnissa taakseen enemmistön, valtioneuvosto voisi tehdä vuoden 2002 alussa päätöksen uuden kunnan perustamisesta. Uusi kunta aloittaisi toimintansa vuoden 2003 alussa.
Muuttoliike pahin uhka
Myllyniemi on hakenut raportissaan vastausta kysymykseen: "Onko Pattijoen ja Raahen yhdistäminen edullisempaa kuin nykyinen kuntarakenne alueen elinolosuhteiden, julkisten ja yksityisten palvelujen, identiteetin ja imagon sekä kunnallistalouden ja rahoituksen kannalta?"
Myllyniemi pitää muuttoliikettä vakavimpana uhkana Raahen seudun kehitykselle. Raahen kaupungin muuttotase on 1970- luvun lopun jälkeen muuttunut voimakkaasti negatiiviseksi, eikä tilanne muutu, vaikka Pattijoen väkiluku kasvaisikin, koska kyse on seudun sisäisestä muuttoliikkeestä.
Raahen seutukunnassa on tehty kehittämisohjelmia, joihin kunnat eivät ole kuitenkaan elävästi sitoutuneet.
Myllyniemen mukaan strategisesti tärkeiden päätösten tekeminen olisi huomattavasti tehokkaampaa yhdessä ja siten myös vahvemmassa organisaatiossa.
Näin elinolosuhteiden kannalta tarkasteltuna Raahen ja Pattijoen yhdistäminen antaisi paremmat mahdollisuudet alueen ja koko seutukunnan kehittämiselle.
Yhdistyminen selkiyttäisi päätöksentekoa
Myllyniemen mukaan kuntien yhdistäminen selkiyttäisi päätöksentekoa ja vastuita. Myös palvelujen tarjonta muodostuisi joustavammaksi.
Yhdistäminen antaisi myös mahdollisuuden parantaa yhteisin ponnistuksin Raahen seudun ulkoista kuvaa, imagoa, joka ei ole ollut hyvä. Samalla voitaisiin kehittää Raahen- Pattijoen alueen yhteistä identiteettiä, joka tarjoaisi erilaisuuksien korostamista paremmat eväät alueen kehittämiselle.
Kuntien palveluorganisaatiot yhdistämällä ja uudelleenorganisoinnilla saataisiin aikaan kuntatalouden kannalta järkeviä säästöjä. Samalla voitaisiin varmistaa tarpeellisten palvelujen tuottaminen ja järjestäminen kuntalaisille myös jatkossa.
Tällä hetkellä molempien kuntien talous on verrattain heikko ja erillään kunnat joutunevat kamppailemaan heikon kuntatalouden kanssa.
Raahen kaupungissa on tällä hetkellä noin 17 100 ja Pattijoen kunnassa noin 6 100 asukasta.
IKK
6.10.2000
