Valtiovarainministeriön budjettiesitys heti julkinen
Veronkevennysten määristä ja kohdentamisesta erimielisyyttä
Ensi vuoden budjetin kiistakysymykset ja niiden markkamäärät alkavat selvitä reilun viikon päästä. Silloin valtiovarainministeriö julkistaa ensimmäisen talousarvioesityksensä ja muut ministeriöt kertovat omia hallinnonalojaan koskevat ehdotuksensa.
Viime joulukuussa voimaan tullut uusi julkisuuslaki aikaistaa
budjetista käytävää keskustelua ja tuo rahakirstunvartijoiden
ja muiden ministeriöiden väliset näkemyserot aiempaa
selvemmin näkyviin.
Valtioneuvoston sisäiset
valmistelukeskustelut on tähän asti käyty poissa julkisuudesta,
vaikka tietoja toki on tihkunut ulos.
Varsinainen budjettiriihi käydään tänä vuonna 10.-11.
elokuuta.
Tosin jo nyt on selvää, että suurimmat kiistat käydään
veroratkaisuista - varsinkin, kun niihin ladattiin jo keväällä
ryöpsähtäneellä verosanailulla suuria paineita.
Hallituspuolueiden sisältä löytyy näkemyseroja niin
hallitusohjelman mukaisten veronkevennysten määrästä kuin
kohdentamisesta.
Hallitus joutuu myös miettimään, kuinka se pystyy
veroratkaisuin tukemaan syksyllä mahdollisesti tehtävää
maltillista tulopoliittista kokonaisratkaisua.
Veroratkaisut keskittynevät työn verotuksen keventämiseen,
vaikkakin budjettiriihessä keskustellaan myös eläkkeensaajien
asemasta ja mm. sosiaaliturvamaksujen ja arvonlisäveron
alentamisesta. Pääministeri Paavo Lipponen (sd.) on kuitenkin
varoittanut turhista odotuksista.
Hallitusohjelman mukaan verotusta kevennetään hallituskauden
aikana 10-11 miljardia markkaa. Ohjelmasta ollaan hieman
jäljessä, sillä kauden ensimmäisen vuoden alennukset jäivät
pieniksi.
Riitahaarukka näkyviin
Valtiovarainministeriö pitää oman sisäisen budjettikäsittelynsä
18.-19. heinäkuuta Santahaminassa. Mukana ovat puhetta
johtavan valtiovarainministeri Sauli Niinistön (kok.) lisäksi
toinen valtiovarainministeri Suvi-Anne Siimes (vas.) sekä
ministeriön virkamiesjohto: vero- ja kansantalousosastojen
johtajat Lasse Arvela ja Martti Hetemäki, budjettipäällikkö Timo
Viherkenttä ja valtiosihteeri Raimo Sailas.
Kun budjettipäällikön laatiman luonnoksen pohjalta viilattu
budjettiehdotus on valmistunut ja vielä kuitattu Niinistön
allekirjoituksella, tulee se saman tien julkiseksi. Ehdotusta
perustellaan lyhyellä finanssipoliittisella katsauksella.
Samaan aikaan muut ministeriöt asettavat oman ehdotuksensa
nähtäville Internet-sivuilleen. Odotettavissa on, että suuri osa
ehdotuksista karkaa yli kullekin hallinnonalalle keväällä asetetun
menokaton.
Tuossa vaiheessa siis selviää, minkä kokoinen markkariita
ministeriöiden ja valtiovarainministeriön ehdotusten välillä
kaikkiaan muhii. Joidenkin ennakkoarvioiden mukaan
riitahaarukka saattaa laveta jopa lähemmäs kymmentä miljardia
markkaa.
Tätä eroa kurotaan umpeen Niinistön putiikin ja muiden
ministeriöiden kahdenkeskisissä neuvotteluissa. Neuvonpidoille
on varattu aikaa kolme päivää, 25.-27. heinäkuuta.
Vielä auki jääneet riidat siirtyvät selvitettäviksi koko hallituksen
voimin budjettiriihessä. Myös veroratkaisut selviävät vasta
siellä.
Eduskuntaan budjettiehdotus ehtii syyskuun alussa.
Tiukkaa finanssipolitiikkaa
Valtiontalouden menoissa pysytään lähivuosina tiukoissa
kehyksissä. Hallitus sopi keväällä valtion määrärahakehyksistä
neljälle seuraavalle vuodelle.
Ensi vuonna menokehys on 193,8 miljardia markkaa. Kolmen
seuraavan vuoden menot liikkuvat ensi vuoden hintatasossa
193,1-194,7 miljardin markan rajoissa.
Hallitus toi jokakeväisen kehyspäätöksensä nyt ensi kertaa
eduskuntaan. Tiedonannon käsittely päättyi toukokuussa
hallituksen luottamusta mittaavaan äänestykseen.
Uuden menettelyn taustalla nähtiin hallituksen ja erityisesti
Niinistön halu sitoa eduskunta hyvissä ajoin hallituksen
budjettilinjauksiin.
STT-VT
9.7.2000
Talous -sivulle
|