Rahaliitto syntyy kriteereiden väljällä tulkinnalla - jos on syntyäkseen
EMU-ehdokkaita odottavat leikkaukset
EU:n rahakomissaari Yves-Thibault de Silguy sanoo, että EMU syntyy aikataulussa ja että sen lykkääntyminen olisi kuolinisku koko hankkeelle. Tosin tällä hetkellä vain neljä maata täyttää kaikki EMU:n vaatimukset, ilmenee EU:n julkaisemasta talousennusteesta. Ennuste osoittaa myös sen, että EU siirtyy väistämättä ainakin kahden vauhdin integraatioon.EU-komissio nimesi keskiviikkona maat, joiden odotetaan pääsevän mukaan Euroopan raha- ja talousliittoon. Englanti, Italia ja Kreikka ovat ainoat EU-maat, joiden talous on liian heikossa kunnossa, jotta ne voisivat olla mukana alusta eli vuodesta 1999 lähtien.
Vähintään viisi jää junasta
Tosin esimerkiksi Italiassa usko kriteereiden saavuttamiseen elää vahvasti. Se, saako hallitus ajamansa leikkaukset läpi, onkin taas aivan toinen kysymys. Kreikka tulee jäämään armotta junasta, sillä se ei ennusteen mukaan täytä ensimmäistäkään kriteeriä. Englannilla taas ei näytä olevan suuria intohimoja osallistua koko hankkeeseen. Sama tilanne näyttää olevan Tanskassa ja Ruotsissa.Vain Tanska, Irlanti, Luxemburg ja Hollanti täyttävät ehdot jo tänä vuonna. Ensi vuonna Belgian, Suomen, Ranskan, Ruotsin, Saksan ja Itävallan odotetaan kuitenkin liittyvän seuraan. Englanti, Espanja ja Portugali ovat vielä epävarmoja tapauksia. Espanja ja Portugali ovat ilmoittaneet ponnistelevansa yhdessä kriteereiden saavuttamiseksi, mutta siinä riittääkin töitä.
Yksi peruste komissiossa elävälle EMU-optimismille on se, että taloudellisen kasvun odotetaan pääsevän uudelleen vauhtiin Euroopassa. Saksan talouden kasvu saa aikaan sen, että komissio voi korjata EU-maiden taloudellisen kasvun tämänvuotista ennustetta ylöspäin. Tänä vuonna EU:n talouskasvun ennustetaan jäävän 1,6 prosenttiin, mutta parantuvan ensi vuonna 2,3 prosenttiin.
Väljä tulkinta avuksi
Suurin ongelma jäsenmaiden osallistumiselle talous- ja rahaliittoon on julkisen talouden velkaantumisaste. Kriteerin mukaanhan se ei saisi ylittää 60 prosenttia bruttokansantuotteesta. Tämän kriteerin täyttävät prikulleen ensi vuonna vain Ranska ja Luxemburg. EU:n julkisen talouden velkamäärän keskiarvo on yli 73 prosenttia BKT:sta.Helpotusta tähän etsitään kriteerin väljällä tulkinnalla. Kriteerin ylittävä julkinen velka sallitaan, jos velka on aleneva ja on ollut sitä pitkään. Tämäkin väljä tulkinta jättää Saksan ulkopuolelle, vaikka Saksan valtiovarainministeri Theo Waigel väittääkin, että Saksa täyttää kriteerit ensi vuonna.
Ilman Saksaa EMU on mennyttä kauraa ja kriteerien täyttäminen taas vaatisi Saksalta kymmenien miljardien lisäleikkauksia jo tehtyjen 150 miljardin markan leikkausten lisäksi.
Myöskään Suomin ei EU:n ennusteen mukaan täytä velkakriteeriä ensi vuonna, vaan ennustaa velan hienoista kasvua. Edessä olisi siis ennusteen mukaan lisäleikkauksia tai väljän tulkinnan soveltamista.
Talous- ja rahaliittoon osallistuvat maat valitaan vuoden 1998 EU:n huippukokouksessa ensi vuoden talouslukujen perusteella.
ILKKA AHTOKIVI
8.11.1996
