Oikeuskansleri: Työministeriön toimittajatutkimus laillinen



Työministeriö ei menetellyt virheellisesti, kun se teetti toimittajien työtä arvioineen viestintätutkimuksen, oikeuskansleri Paavo Nikula toteaa päätöksessään. Nikula kuitenkin muistuttaa, että työministeriön on suhtauduttava tasapuolisesti eri tiedotusvälineisiin ja toimittajiin.


Suurta huomiota herättäneen viestintätutkimuksen teki viestintätoimisto Grey Eminence, jonka konsulttina toimi SDP:n entinen puoluesihteeri Ulpu Iivari.

Tutkimuksessa annettiin pisteitä sen mukaan, miten eri tiedotusvälineet ja toimittajat olivat käsitelleet työvoimapoliittista uudistusta. Pisteytyslistoja nimiteltiin julkisuudessa mustiksi listoiksi.

Kantelussa arvioitiin, että koko toimeksianto oli sananvapautta loukkaava ja hyvän hallintotavan vastainen. Kantelija pyysi selvittämään, olivatko työministeri Liisa Jaakonsaari ja ministeriön virkamiehet syyllistyneet lainvastaiseen tai moitittavaan menettelyyn.

Iivarin työlle ei estettä

Viestintätutkimuksen teettäminen ei ollut oikeuskanslerin mukaan sanavapauden, hyvän hallintotavan tai muidenkaan perusoikeuksien vastaista.

Tutkimuksen tilaaminen oli Nikulan mielestä ministeriön toimivaltuuksien ja tehtävien mukaista. Tutkimus voitiin tilata ilman tarjouskilpailua.

Ulpu Iivarin konsulttityölle ei ollut laillista estettä. Nikula muistuttaa, että esteellisyyssäännösten perusteella ministeriä tai virkamiestä ei voi pitää yleisesti esteellisenä osallistumaan päätöksentekoon, joka koskee samaan puolueeseen kuuluvaan henkilöä.

Esteellisyys syntyisi, jos päätöksentekijän ja päätöksestä hyötyvän välillä olisi erityinen kiinteä suhde, kuten taloudellinen tai henkilökohtainen suhde tai lojaliteettivelvoite.

Oikeuskansleri toteaa, että ministeriön on viranomaisena oltava tasapuolinen eri toimittajille ja tiedotusvälineille, eivätkä tähän saa vaikuttaa arvolataukset eivätkä tutkimuksen tulokset.

Puolueeton konsultti tarvittiin

Työministeriön tiedotuspäällikkö totesi vastineessaan, että ulkopuolisen konsultin avulla saatiin puolueeton arvio omasta työstä. Oman työn arviointi olisi ollut vaikeaa ministeriön virkamiehille.

Viestintätutkimuksen avulla haluttiin varmistaa, että viestintä työvoimapoliittisesta kokonaisuudistuksesta onnistuu, työministeriön lausunnossa todetaan. Toisekseen haluttiin varmistua arvioinnin tasapuolisuudesta.

Nikula ei ottanut kantaa siihen, oliko 220 000 markan palkkio Grey Eminencelle perusteltu. Määrärahoja käytettiin ministeriön harkintavallan mukaisesti, joten niihin puuttuminen ei kuulu oikeuskanslerin toimivaltaan.

STT-IA
2.11.1998


POLITIIKKA -SIVULLE