Budjetti paisui lähes 700 miljoonalla markalla
Valtion ensi vuoden talousarvioesityksen menojen loppusumma kasvoi valtiovarainvaliokunnan käsittelyssä runsaat 678 miljoonaa markkaa. Valiokunta sai budjettimietintönsä valmiiksi perjantaina.Tiistaina täysistuntokäsittelyyn tulevan talousarvioesityksen loppusumma on nyt 199 575 337 000 markkaa.
Budjettiin kirjattiin hallituspuolueiden ryhmien neuvottelemat menonlisäykset, joiden yhteissumma oli 368 miljoonaa.
Runsaan 300 miljoonan markan kasvun aiheutti lisäksi eläketuloa saavien ylimääräisen sairausvakuutusmaksun alentaminen 2,4 pennistä 1,7 penniin äyriltä jo ensi vuonna.
Myös opiskelijoiden asumislisää koskevaa hallituksen esitystä korjattiin. Opintotuen asumislisän tukiprosentti nostettiin 80 prosenttiin vuokrasta. Puolison tulot otetaan huomioon asumislisää myönnettäessä.
Suurimmat tarkistukset ylöspäin tehtiin lasten ja nuorten psykiatriseen hoitoon ja tienpidon määrärahoihin. Kumpaankin tuli lisää rahaa 70 miljoonan markan verran.
Viimevuotiseen tapaan valiokunta torjui hallituksen esittämän leikkauksen erikoissairaanhoidon tutkimustoimintaan. Momentille lisättiin nyt 60 miljoonaa. Viime syksynä vastaava korjaus oli 110 miljoonaa markkaa.
Myös homekoulujen kunnostamiseen, kotimaisiin puolustusvälinehankintoihin, meriväylätöihin ja yksityisteiden avustuksiin tarkoitetut määrärahat kasvoivat.
Osa lisäyksistä katettiin pienentämällä kuntien ja seurakuntien osuutta yhteisöveron tuotosta valtion hyväksi. Eduskunta korottaa sätkätupakan veroa 24 miljoonaa markkaa ja hyväksyy useita pieniä säästöjä eri pääluokkiin.
Kaikkiin lisäyksiin ei hallitusryhmien välisissä neuvotteluissa kuitenkaan osoitettu vastaavia säästöjä tai lisätuloja.
Valtiovarainvaliokunta joutui sen vuoksi hakemaan tasapainon pienentämällä valtionvelan maksuun käytettävää summaa 65 miljoonalla markalla. Nettokuoletuksiin osoitetaan ensi vuonna runsaat 5,9 miljardia markkaa.
Verotuloarviot syyniin keväällä
Valtiovarainvaliokunnan hallitusryhmien vetäjät olivat lopputulokseen kohtuullisen tyytyväisiä, vaikka muutokset edellyttivät tiukkoja neuvotteluja hallituksen kanssa.
Valtiovarainministeri Sauli Niinistö (kok.) vastusti tiukasti menojen paisuttamista ilman vastaavia säästöjä.
Helpoin tapa kattaa uudet menot olisi ollut nostaa esimerkiksi tuloveroarviota.
Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä huomautetaan, että yhden prosenttiyksikön ennustevirhe merkitsee rahassa 500-600 miljoonaa markkaa. Myös arvonlisäveron ja polttoaineveron tuottoennusteet voivat muuttua.
Hallituksella tulisi valiokunnan mielestä olla valmius harkita tilannetta uudelleen ensi keväänä. Asia tulisi tuoda esimerkiksi uusien verolakien muodossa eduskuntakäsittelyyn. Verotuksen tason määrittely odottaa liittokohtaisten tuloneuvottelujen päättymistä.
Talousarvioesityksessä ei myöskään ole varauduttu valtion omien palkkamenojen kasvuun. Valiokunta pitää tärkeänä, että lisää palkkarahaa myönnetään lisäbudjetissa heti kun palkkatason nousun suuruus on tiedossa. Muussa tapauksessa virastot joutuvat säästämään ja supistamaan toimintojaan.
STT-IA
10.12.1999
