Niinistö paimensi tiukasti hallituspuolueiden budjettineuvotteluja
Hallituspuolueiden ryhmänjohtajat saivat myöhään torstai-iltana aikaan sovun ensi vuoden budjettiin liittyvistä kiistalaeista.Eläkeläisten ylimääräistä sairausvakuutusmaksua alennetaan ensi vuonna 0,7 pennillä hallituksen alun perin esittämän 0,35 pennin sijasta.
Suunnitelmissa on myös, että kansaneläkkeisiin luvassa olevaa 50 markan suuruista tasokorotusta aikaistetaan yhdellä vuodella. Korotus toteutettaisiin vuonna 2001, joten se ei lisäisi vielä ensi vuoden budjetin menoja.
Hallituspuolueiden ryhmät ovat pitkälti yksimielisiä myös siitä, ettei budjettiin sisältyvää opiskelijoiden asumistuen heikennystä tule toteuttaa. Tuen säilyminen nykyisellä tasolla rokottaa 100 miljoonalla markalla seurakuntien osuutta yhteisöveron tuotosta.
Budjettisopua edelsi tuntikausien neuvottelu. Valtiovarainministeri Sauli Niinistö (kok.) kävi heti aamulla muistuttamassa kirjallisesti ryhmänjohtajia siitä, että valtion menot tulee pitää vaalikauden aikana vuoden 1999 tasolla.
Niinistön paperissa korostettiin, ettei mahdollisia työttömyyden alenemisesta ja velanhoitomenojen pienenemisestä aiheutuvia säästöjä tule käyttää menojen lisäämiseen.
Valtiovarainministeri edellytti hallituspuolueiden ryhmiltä tiukkaa sitoutumista näihin tavoitteisiin.
Säästöt kytköksissä suhdannetilanteeseen
Loppujen lopuksi ryhmänjohtajat kirjoittivat kuitenkin oman, neuvottelujen pöytäkirjaan liitetyn kannanottonsa. Se erosi Niinistön julistuksesta siinä, että sopimuksen voimassaolo rajattiin kulloinkin vallitsevaan suhdannetilanteeseen.
Säästöjä ei käytetä uusiin menoihin, jos suhdannetilanne edellyttää toimimista sillä tavoin.
Kaikki vasemmistoryhmien kansanedustajat eivät pitäneet Niinistön menettelystä. Tiukan holhoamisen arveltiin jopa nostavan eduskunnan oman tahdon näyttämisen tarvetta budjettikäsittelyssä.
Neuvotteluissa puhetta johtanut SDP:n ryhmänjohtaja Antti Kalliomäki ei nähnyt Niinistön paperissa mitään ongelmallista. Selvät tosiasiat voidaan hänen mielestään kirjata.
Kalliomäki huomautti kuitenkin, että neuvotteluja käytiin hallituksen kanssa ja niitä johtaa Kalliomäen mukaan pääministeri Paavo Lipponen (sd.).
Vasemmistoliiton Outi Ojalan mielestä sitoumukseen sopisivat paremminkin ministereiden kuin ryhmänjohtajien nimet.
Kaikki hallitusryhmät kannattivat suurempaa eläkeläisten sava-maksun alennusta kuin hallitus esitti.
Myös opiskelijoiden asumislisän säilyttäminen nykyisellä tasolla sai kannatusta. Kysymys oli lähinnä siitä, miten muutokset rahoitetaan.
Sava-maksun alennukseen ei katetta etsitty, koska käytännössä uudistus vain siirtää kahdelle vuodelle jaksotetun alennuksen etupainotteisesti jo ensi vuodelle.
Pieniä menolisäyksiä tehdään valiokunnassa
Eläkeläisten sava-maksu ja opiskelijoiden asumistuki ovat budjettilakeja, joita koskevat mietinnöt pitäisi aikataulussa pysymisen vuoksi saada lähipäivinä valmiiksi.
Niiden ohella eduskunta jättää puumerkkinsä budjettiin muutamien pienehköjen menonlisäysten kautta. Ryhmänjohtajat sopivat jo torstaina 20 miljoonan markan käyttämisestä suomalaisen merenkulun tukemiseen. Myös lasten psykiatrinen hoito saa lisävaroja.
Oppositio hämmensi budjettikeitosta omalla tahollaan. Keskustan ryhmä esitti torstaina, että hallitus toisi eduskunnalle pikaisesti esitykset liikenteen polttonesteiden verotuksen keventämisestä.
Niinistön esikunnasta kerrottiin, ettei tällaisia esityksiä ole valmisteilla tai suunnitteilla. Hallituksen esitys, joka antaa kunnille mahdollisuuden nostaa mm. terveydenhoidon asiakasmaksuja, sai hallituspuolueiden ryhmänjohtajien siunauksen.
Terveydenhoidon maksujen 3 500 markan suuruinen katto kirjataan kuitenkin lakiin eikä pelkästään asetukseen.
STT-IA
26.11.1999
