Uudet ohjeet jättävät tilaa tulkinnoille
Kansanedustajien poissaoloille pelisäännöt
Kansanedustajien pidemmille poissaoloille on sovittu uudet pelisäännöt. Eduskunnan puhemiesneuvosto vahvisti perjantaina perusteet, joilla loma-anomuksia arvioidaan.Yksimielisesti hyväksyt uudet ohjeet rajaavat poissaolon syyksi kelpaavia kansainvälisiä tehtäviä, mutta jättävät myös tilaa erilaisille tulkinnoille.
Lupa kahta viikkoa pidempään poissaoloon voidaan myöntää "julkisen merkittävän kansainvälisen tehtävän vuoksi, jolla on riittävästi kansalliseen yleiseen etuun ankkuroituvat perusteet".
Ohjeissa mainitaan esimerkkeinä toiminta YK:n ja Euroopan turvajärjestön Etyjin "tai niihin verrattavan kansainvälisen järjestön tahi yhteisön vaativissa tehtävissä.
Pääsihteeri Seppo Tiitisen ehdotuksessa oli mainittu myös "kansainvälisesti arvostetun laitoksen vaativat tehtävät", mutta tämä poistettiin päätöksestä liian tulkinnanvaraisena.
Kansanedustaja voi saada luvan myös muista "erittäin painavista syistä". Lupaa ei kuitenkaan myönnetä poissaoloon, "jonka perusteeksi on esitetty ensisijaisesti vain yksityisiä syitä".
Uusi ohjeistus on laadittu tueksi puhemiesneuvostolle, joka ensimmäiseksi ottaa kantaa poissaolopyyntöihin. Viime kädessä pidemmistä poissaoloista päättää aina eduskunnan täysistunto.
Pelisääntöjen tarve nousi esille, kun keskustan puheenjohtaja Esko Aho ilmoitti lähtevänsä ensi syksyn ja seuraavan kevään kestävälle luennointimatkalle Harvardin yliopistoon Yhdysvaltoihin.
Puhemiesneuvosto ei puoltanut Ahon hakemusta, ja hänen asiansa käsittely keskeytyi uusia pelisääntöjä odoteltaessa. Ahon odotetaan nyt uusivan hakemuksensa ja tarkentavan samalla, mistä Harvardin oleskelussa on kysymys.
Häihin Chileen voisi päästä
Puhemiesneuvoston jäsenet myönsivät, että uusi ohjeisto jättää paljon tulkinnanvaraa. Eräät epäilivät, että edessä voi jatkossakin olla vaikeita ratkaisuja.
- Ei tämä ole mikään tae siitä, etteikö tulisi hyvin vaikeasti harkittavia tapauksia, Henrik Lax (r.) sanoi.
Lax oli epäillyt alusta alkaen, tarvitaanko uusia ohjeita ollenkaan.
- Ilmapiiri nyt vain oli sellainen, että ne oli luotava.
Eniten keskustelua puhemiesneuvostossa herätti se, mitä kaikkea "muut erittäin painavat syyt" saattavat olla. Esimerkkinä mainittiin lapsen hautajaiset Australiassa tai häät Chilessä, joissa matkalla voisi perustellusti viipyä parikin viikkoa.
Varaedustajia ei ainakaan lähiaikoina
Useimmat eivät halunneet arvioida, mahtuisiko Ahon aiempi hakemus uusien ohjeiden puitteisiin tai miten Ahon uudelle hakemuksella mahtaa käydä.
Erkki Pulliaisella (vihr.) oli kuitenkin varma käsitys. Ahon sittemmin poisvetämä hakemus ei menisi alkuunkaan läpi.
Perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja Ville Itälä (kok.) oli tyytyväinen siihen, että nyt saatiin jonkinlaiset pelisäännöt.
Hän uskoi, että uusilla ohjeilla pärjätään, vaikka säännöksiin olikin pakko jättää väljyyttä ja tulkinnanvaraa. Puhemiesneuvosto ei ottanut kantaa kansanedustajan palkan pidättämiseen pidempien poissaolojen aikana tai mahdollisiin varaedustajiin.
Palkkiolakia tarkastellaan muiden muutostarpeiden yhteydessä. Itälä arveli, että kysymystä varaedustajista ei käsitellä ainakaan lähiaikoina.
- Se on iso perustuslakiasia ja vaatii jo paljon pidemmän ajan, jos sellaiseen halutaan mennä.
STT-IA
14.4.2000
