Vankien muutoksenhakuoikeutta halutaan laajentaa
Vankeusrangaistuskomitea ehdottaa vankien muutoksenhakuoikeuden laajentamista. Komitean ehdotuksen mukaan vangit saisivat oikeuden hakea muutosta sellaisista vankeinhoitoviranomaisten tekemistä päätöksistä, jotka merkitsevät vangin suoritettavaksi tulevan laitosajan pidentymistä. Päätöksistä valitettaisiin käräjäoikeuteen.Uudistus toteuttaisi tältä osin Suomen perustuslain vaatimuksen siitä, että jokaisella on oikeus saada oikeuksiaan ja velvollisuuksiaan koskeva päätös tuomioistuimen tai muun riippumattoman lainkäyttöelimen käsiteltäväksi.
Korkeimman oikeuden oikeusneuvos Markku Arposen johtama komitea luovutti maanantaina ehdotuksensa oikeusministeri Johannes Koskiselle (sd.). Hallituksen esitys asiasta pyritään antamaan eduskunnalle mahdollisimman pian.
Kyseessä on komitean välimietintö, joka perustuu oikeusministeriön komitealle keväällä antamaan lisätoimeksiantoon. Komitean varsinaisen, vankeusrangaistuksia ja niiden täytäntöönpanoa koskevan lainsäädännön uudistamista koskevan ehdotuksen on määrä valmistua ensi vuoden maaliskuun loppuun mennessä.
Muutoksenhaun piiriin kuuluisivat ehdotuksen mukaan laitosajan pituutta lisäävät kurinpitorangaistukset ja ehdonalaisen vapautumisen lykkääminen.
Kurinpitorangaistukset johtuvat yleensä sellaisista päihde-, väkivalta- ja järjestysrikkomuksista, jotka täyttävät rikoksen tunnusmerkistön. Nämä rikkomukset voidaan käsitellä vankilan kurinpitomenettelyssä silloin, kun teko on niin lievä, että siitä arvioidaan tuomioistuimessa seuraavan sakkorangaistus.
Jos rikoksesta seuraa ankarampi rangaistus, rikoksentekijä on pantava syytteeseen tuomioistuimessa, eikä asiaa voida käsitellä kurinpitomenettelyssä.
Vangit pääsevät ehdonalaiseen vapauteen yleensä suoritettuaan kaksi kolmasosaa rangaistuksestaan. Ehdotuksen mukaan vanki voisi hakea muutosta päätökseen, jolla ehdonalaiseen vapautumisen ajankohtaa lykätään tästä.
Ehdonalaiseen vapautumiseen liittyvä muutoksenhakuoikeus ei koske rangaistuksensa kokonaan suorittavia pakkolaitos- ja sakkovankeja eikä armahduksella vapautuvia elinkautisvankeja.
Kurinpitojärjestelmää halutaan yhtenäistää
Uudistuksen yhteydessä ehdotetaan vankiloiden kurinpitojärjestelmän yhtenäistämistä. Tämä tarkoittaisi sitä, että avolaitoksissa siirryttäisiin suljettujen laitosten kurinpitojärjestelmään. Tällöin avolaitosajan menettämisseuraamuksesta luovuttaisiin ja sen sijasta määrättäisiin suoritetun ajan menetys.
Suoritetun ajan menetys voisi enimmillään olla nykyisen lain mukainen, eli 20 vuorokautta. Kurinpitorangaistuksen ajan vanki on eristettynä muista vangeista.
Kurinpitojärjestelmän yhtenäistäminen merkitsisi myös sitä, että kurinpitorangaistuksesta päättäisi kaikissa tapauksissa vankilan johtaja. Nykyisin suljettujen vankiloiden kurinpitorangaistukset on määrätty laitostasolla, mutta avolaitosajan menettämisestä päättää oikeusministeriön istunto.
Komitea perustelee uudistusehdotusta käytännön syillä. Nykyisenkaltaisen kurinpitojärjestelmän säilyttäminen johtaisi komitean mukaan siihen, että avolaitosajan menettämistä koskevat muutoksenhaut ohjautuisivat koko maasta Helsingin käräjäoikeuteen.
Tätä komitea ei pidä oikeudenkäyntien järjestämisen ja taloudellisten kustannusvaikutusten vuoksi mahdollisena.
IA
3.11.2000
