"Yhden luukun periaate" vähensi korruptiota rajusti Kendarissa

YK:n kehitysohjelman UNDP:n tuella toteutettu "yhden luukun periaate" myös nopeutti lupien myöntämistä ja lisäsi paikallishallinnon tuloja.

Yhden luukun periaatetta ryhdyttiin Kendarissa kokeilemaan 15. marraskuuta. Sen jälkeen paikallishallinnon erilaisista luvista saatavat tulot ovat yli kahdeksankertaistuneet, vaikka tosiasialliset lupamaksut ovat halventuneet.

- Nyt ihmiset haluavat lupia. Aiemmin lahjuksia piti maksaa niin monelle virkamiehelle, ettei kukaan vaivautunut hankkimaan lupia tai todistuksia. Ihmiset arvelivat, että on parempi toimia ilman lupaa ja lahjoa sitten lupaa tarkastamaan tuleva virkamies, kertoo järjestelmän luomisessa mukana ollut UNDP:n konsultti Ilah Ladamay.

Yhden luukun periaate on myös nopeuttanut lupa-asioiden käsittelyä Kendarissa. Aiemmin odotusaika vaihteli viikosta kuukauteen, mutta nyt esimerkiksi luottokorttikokoisen henkilötodistuksen saa Kendarissa päivässä. Hinta on kolmasosa aiemmasta.

Lupatoimiston henkilökunnan rekrytoinnissa oltiin hyvin tarkkoja. Asiakaspalveluun soveltuvuus tutkittiin Kendarin yliopiston psykologisten testien avulla.

Virkapukuisilta on totuttu saamaan rahalla erityispalveluksia

Indonesiassa virkamiehet käyttävät yleensä univormua. Kendarin lupatoimistossa tästä tehtiin kuitenkin poikkeus.

- Indonesialaiset ovat niin tottuneet siihen, että virkapukuisilta on helppo pyytää erityispalveluksia rahan voimalla. Vaatii kuitenkin paljon enemmän ehdotella sellaista siviiliasuiselle virkamiehelle, sanoo Ladamay.

Kendarin yhden luukun periaatteen kokeilu on osa YK:n kehitysohjelman UNDP:n hanketta hyvän hallinnon kehittämiseksi paikallistasolla Indonesiassa. Hankkeella pyritään nivomaan paikallistason kansalaisyhteiskunta mukaan yhdyskuntasuunnitteluun.

Kendarin lisäksi hanketta on kokeiltu kahdessa muussa kaupungissa, ja nyt sitä laajennetaan kuuteen muuhun kaupunkiin.

STT-VT
7.4.2000

Ulkomaat -sivulle