Pohjoismaat edelläkävijöitä
Kansallinen toimintaohjelma lasten seksuaalisen hyväksikäytön ehkäisemiseksi
Suomi on sitoutunut Tukholmassa 1996 järjestetyssä maailmankongressissa laatimaan kansallisen toimintaohjelman lasten kaupallisen seksuaalisen hyväksikäytön ehkäisemiseksi. Noin parisataa maata käsittävästä joukosta on varsin harva vielä laatinut kansallisen ohjelmansa, joten Suomi on edelläkävijämaita kuten mm. Ruotsi ja Norja.
Useiden ministeriöiden ja järjestöjen edustajista koostunut työryhmä esittää kansallisen toimintaohjelman laatimiseksi lasten kaupallisen seksuaalisen hyväksikäytön ehkäisemiseksi. Työryhmnä puheenjohtajana toimi pääjohtaja Vappu Taipale Stakesista.
Suomeen lapsiasiamiehen virka
Ohjelman lähtökohtana on Suomen olosuhteet ja erityispiirteet. Toimenpide-ehdotuksissa lähdetään ongelman ennaltaehkäisystä ja käsitellään lasten suojelua.
Työryhmän mukaan lisäksi tarvitaan lasten seksuaalisen hyväksikäytön epäilyn tutkimusmenetelmien ja oikeudenkäyntimenettelyn kehittämistä, sekä uhrien ja hyväksikäyttäjien hoitoa.
Työryhmä ehdottaa myös Suomeen perustettavaksi lapsiasiamiehen viran. Lisäksi olisi välittömästi perustettava koordinaatiotyöryhmä, jonka tehtäviin kuuluisi toimintaohjelman seuranta.
Työryhmän mielestä suomalainen yhteiskunta suhtautuu tuomitsevasti lasten kaupalliseen seksuaaliseen hyväksikäyttöön ja asian tuomisessa julkisen keskustelun piiriin medialla on ollut merkittävä rooli. Toisaalta kaupallinen seksuaalisuus on varsin avoimesti tiedotusvälineissä esillä, jolloin luodaan kulutustarpeita seksiteollisuudelle.
Seksimarkkinoinnin vaikutukset syyniin
Työryhmä ehdottaa tutkittavaksi seksimarkkinoinnin vaikutuksia lasten ja nuorten asenteisiin ja arvoihin.
Seksimarkkinointiin halutaan myös entistä tehokkaampaa reagointia kansalaisilta, silloin kun markkinointi on loukkaavaa. Lisäksi halutaa tiedottaa nykyistä tehokkaammin mm. aikuisviihdepalveluihin liittyvästä puhelinestotoiminnasta. Maksullisten puhelinpalveluiden eettinen lautakunta tarvitsisi kuluttajajärjestöjen näkemyksiä toimintansa kehittämisessä.
Työryhmä esittää myös, että päiväkotien ja koulun henkilöstön valmiuksia antaa lapsille turvakasvatusta seksuaalisen hyväksikäytön ehkäisemiseksi lisätään. Lähi- ja nuorisopoliisin tehtäviin pitäisi sisällyttää vastaavaa turvakasvatusta.
Lasten iltapäivätoimintaa olisi tehostettava niin, että kaikilla lapsilla olisi turvallisia aikuiskontakteja.
Lapsiseksimatkailu kuriin
Lapsiseksimatkailu on kansainvälisesti merkittävin lasten kaupallisen seksuaalisen hyväksikäytön muoto. Suomalaisen lapsiseksimatkailun luonnetta ja yleisyyttä on työryhmän mielestä syytä kartoittaa.
Alaikäisen seksuaalinen hyväksikäyttö on Suomen lainsäädännön mukaan rikos, tapahtuipa se missä maassa tahansa.
Lapsiseksimatkailun rikollisuudesta kertovaa tiedotusta kansalaisille on tehostettava erilaisin kampnajoin. Lisääntyvä kansainvälinen yhteistyö lisää kiinnijäämisen riskiä., työryhmä huomauttaa.
Työryhmän mukaan ulkomaille työntekijöitä lähettäviä yrityksiä sekä puolustusvoimia ja rauhanturvajoukkoja on aktivoitava sisällyttämään koulutukseensa asennekasvatusta ja tietoa Suomen seksuaalirikoksia koskevasta lainsäädännöstä.
Matkailualan koulutukseen on sisällytettävä tietoa lasten kaupallisen seksuaalisen hyväksikäytön ehkäisytoimista. Työryhmä esittää myös, että poliisi tutkisi aktiivisesti Internetissä välitettävää lapsipornografiaa sekä tiedottaisi kansalaisille keskusrikospoliisin vihjepuhelimesta ja sähköpostiosoitteesta, joihin voi ilmoittaa Internetissä havaitsemastaan lapsipornosta.
Työryhmä esittää, että sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstölle annetaan selkeät ja yhtenäiset ohjeet menetelmistä lapsen seksuaalisen hyväksikäytön epäilyjen selvittämisestä.
Lapsen kuuleminen oikeuskäsittelyssä pitää tapahtua lasta vahingoittamatta, ja samalla syytetyn oikeusturvaa vaarantamatta. Uhrien hoitoa ja kuntoutusta on kehitettävä. Myös hyväksikäyttäjien hoitoa on selvitettävä.
Ministeri Biaudet: "Olemme vastuussa myös suomalaisten ulkomailla hyväksikäyttämistä lapsista"
Työryhmän muistion luovutustilaisuudessa puhunut peruspalveluministerin Eva Biaudet korosti, että olemme vastuussa paitsi oman maamme lapsista myös niistä lapsista, joiden hyväksikäyttöön suomalaiset syyllistyvät maamme rajojen ulkopuolella.
- Voimme ehkäistä lasten kaupallista seksuaalista hyväksikäyttöä tukemalla taloudellisesti näitä valtioita, joihin suomalaiset matkustavat, ja näin parantaa lasten elinoloja, Biaudet sanoi
- Voimme myös järjestää asiantuntija-apua sekä koulutusta maan viranomaisille lastensuojelukysymyksissä, hän jatkoi.
Biuaudetin mielestä tärkeintä on kuitenkin pyrkiä muuttamaan suomalaisten matkailijoiden käyttäytymistä. Valtaosa ulkomailla seksipalveluita alaikäiseltä ostavista henkilöistä on aivan tavallisia suomalaisia miehiä.
VT
7.4.2000
